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惠东全面提高规划审批水平加快项目落地助力高质量发展

审批不见面 拿地即开工

2月28日上午，在一阵欢呼声和礼炮声中，位于惠州新材料产业园的广东天和树脂有限公司项目正式动工建设。据了解，该企业去年落户惠东，在不足一年的时间内，该项目正式动工，是惠东全力加速项目落地、推动高质量发展的成功例子。  

当天，惠东县举行2024年一季度产业项目签约、动工、竣工活动，天和树脂公司是当天动工建设的企业之一。据了解，惠东县2024年一季度签约、动工、竣工、投产63宗产业项目，涉及总投资达426.04亿元，其中签约项目27宗。这27宗签约项目拉开了今年惠东县全力推动招商引资、项目落地工作的序幕。  

惠东全力推动项目落地，这是惠州新材料产业园项目顺利落地建设。

筑巢引凤，还需要有好的政策。今年，惠东县将全力推动项目落地，不断提高规划审批水平，开展工程建设项目全流程改革，推行“不见面审批”，实施“拿地即开工”，助力惠东高质量发展。  

“不见面审批”制度提高办事效率  

“现在我们甚至都不用去行政服务中心办理建设工程许可，网上提交资料就可以轻松办理了。”一位企业行政人员介绍，如今惠东县办事效率有了明显的提升，以前需要跑好几个窗口、重复交材料的年代已经一去不复返。“之前办个建设工程规划许可证很麻烦，现在连见面都不用，非常便民。”  

这是惠东县近年来推出的“不见面审批”制度，申请人通过实名注册、网上申请、网上上传申报材料并承诺材料真实性的方式办理事项，审批部门在申请人申报材料齐全的情况下，即可在规定办理的时限内办结，并通过电联、快递等方式将办理结果送达申请人手中，实现全过程不见面、不跑腿。  

为方便群众办事、提高审批效率，惠东县全面推行“不见面审批”，在建设单位或个人申办自建房等项目的建设工程规划许可证时，通过惠州市工程建设项目审批管理系统，采用主动联系的方式，减少群众不必要的跑动，实现“数据信息跑路”代替“企业群众跑腿”。  

在项目审批方面，惠东县开展房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目（不包括特殊工程和重大工程）审批制度全流程、全覆盖改革，实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，不断优化办事程序，提高审批效率，为项目落地实施提供加速引擎。  

惠东县自然资源局相关负责人介绍，今年，该局将围绕“服务企业、服务项目”原则，为惠东生活垃圾综合处理三期（焚烧发电）工程暨餐厨垃圾协同处理项目、1500吨/年铜系催化剂和300吨/年贵金属催化剂项目、同方新材料科技（惠州）有限公司5.83万吨/年电子新材料新建项目等一批重点项目及广大群众提供规划审查服务，为后续项目落地建设清障铺路。  

今年以来，该局共办理《建设用地规划许可证》18宗，审查通过建设工程设计方案14宗，核发《建设工程规划许可证》109宗，办理《乡村建设规划许可证》2宗，办理《建设工程规划条件核实合格证》47宗。  

全面推行规划审查“绿色通道”  

以往，工业项目落地走程序往往需要一年甚至更长的时间，过程冗长，效率不高。今年以来，惠东县全力加速项目落地，实行“拿地即开工”，已基本确定建设内容的项目，利用土地出让前的准备阶段，先行开展各项准备工作，各行政审批部门同步开展规划设计方案、施工图审查及各行政审批事项的联合预审，实现企业拿地后同步取得相关工程建设审批证照。  

针对惠东县工业项目，特别是惠东产业转移工业园、惠州新材料产业园内的工业项目，惠东县全面推行规划审查“绿色通道”，继续推进工业地块“带方案”“带项目”出让，为项目落地加速。  

对于拟挂牌出让的工业项目，在土地出让环节前，意向竞拍土地的企业均可依据规划条件的主要控制指标编制符合深度要求的规划设计方案，申请开展“拿地即开工”审查。在收到申请后无条件进行设计方案审查并及时出具预审查意见。企业竞拍成功后，相关业务股室将在5个工作日内正式确认对应的建设工程设计方案，并告知下一步办理事项。  

另外，在办理项目规划建设许可阶段，允许采用“容缺承诺制”，优化压缩规划报建时限，全力推动和保障产业园区工业项目快速落地，彻底扭转工业项目“落地难”“落地慢”的局面。  

文/图惠州日报记者蔡伟健 赖金朗 通讯员廖任平