惠州市2022年大湾区融合发展，全面融入深圳都市圈！

建设广汕铁路惠州配套工程、深莞惠红色干线改建工程，打造仲恺朗华全球智造与工业供应链创新中心、创维惠州仲恺数字产业基地……2022年初，《惠州市2022年重点项目建设计划》公布，承接深圳高端产业外溢、深莞惠交通互联互通的项目占很大比例。

这份项目清单，再次体现惠州在积极抢抓“双区”和两个合作区建设重大历史机遇中，主动服务和融入新发展格局，聚焦深度融深融湾，大步迈出全面参与深圳都市圈城市群协同合作的步伐。

近年来，惠州以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实省委工作部署，抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设重大机遇，全力支持、积极融入大湾区城市群和深圳都市圈，加快打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献惠州力量。

态度鲜明

融深融湾是惠州鲜明政治态度和发展必然抉择

在惠州，融深融湾——全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，全面融入深圳都市圈建设、推进粤港澳大湾区建设，早已成为市委、市政府“鲜明的政治态度”“发展的必然抉择”，并不断“加码”，持续推进。

2021年11月底召开的市第十二次党代会，在部署今后五年工作时，对“融深融湾”再加码，强调要扬地利之优，抢抓“双区”和两个合作区建设重大历史机遇，纵深推进改革开放，强化与广深莞协同联动，加强与港澳合作交流，增强区域综合竞争力。

市党代会报告提出，要实施深度融深融湾行动，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，以交通一体化为先导，加强与深圳全方位对接。深度融入深圳都市圈，加快深莞惠一体化，促进大湾区协同共兴。在交通上实现广深港惠“一小时生活圈”，推动沿海地区参与深圳全球海洋中心城市建设。

今年初召开的市两会上，市政府工作报告紧紧围绕贯彻落实市党代会精神，多措并举，将“深入实施深度融深融湾行动”列入今后五年政府工作的总体目标和主要任务，并将“聚焦深度融深融湾，实施交通互联互通提升工程”作为今年惠州“八大提升工程”之一，多次对“融深融湾”作出具体安排，要求强化与广深佛莞等城市产业链协同；主动承接“广深港澳”科技创新走廊资源外溢；以“丰”字交通主框架为引领，大力推动轨道交通、高速公路、空港海港互联互通。

根据省市规划，未来惠州与深圳之间将有4条高速铁路、2条城际铁路共6条轨道交通相连，深惠之间通勤出行将更加便捷，广深港惠“一小时生活圈”正加速形成。

主动作为

发布深度融深行动方案

在惠州，“融深融湾”早已成为全市上下的强烈共识，动作频频，举措不断。

2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发后，惠州第一时间研究制定《惠州市推进粤港澳大湾区建设实施方案》，明确重点工作、责任分工和责任单位，并通过多次调研和专题会议进行研究部署，进一步厘清惠州在大湾区建设中的目标定位，科学有序地推进各项工作。

2021年4月25日，广东省“十四五”规划出台，惠州全域纳入深圳都市圈。惠州迅速行动：4月30日，以市委、市政府名义出台的首个专门聚焦深圳都市圈的方案文件——《惠州抢抓“双区”建设重大机遇，深度融入深圳都市圈的行动方案（2021-2023年）》发布实施。

1.2万字、35条具体举措的《行动方案》，提出惠州与深圳都市圈在发展规划上衔接，在基础设施上加快协同，在产业发展上承接辐射，在创新创业上学习借鉴，在城市建设上对标提升。这是惠州贯彻实施国家“双区”建设战略的“任务书”和“路线图”，是惠州主动融入深圳都市圈的又一重要举措，吹响了惠州深度融入深圳都市圈的嘹亮号角。

“它是深圳都市圈城际合作的惠州版样板书。”中国城市经济专家委员会副主任、中国智慧城市专家委员会首席专家宋丁认为，惠州积极主动对接深圳的超级大动作，其姿态之高调、态度之坚决、内涵之丰富、诉求之清晰、目标之远大，凸显深圳都市圈土地空间要素资源第一城的浩然底气和坚定意志。

2021年9月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》相继发布，横琴、前海被视为大湾区建设的核心引擎，大湾区加速起航。惠州专门召开市委十一届十二次全会，部署支持横琴、前海两个合作区建设工作，积极主动对接利好，推动经济社会高质量发展。

全力以赴

强化都市圈协同联动为可持续发展提供新动力

号角吹响，惠州全力以赴，在城市规划、产业发展、招商引资、科技创新、生态环境、政务服务等方方面面，全面支持参与“双区”和两个合作区建设，实施深度融深融湾行动，加快打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市。

赣深高铁通车，莞惠城际小金口至惠州北段项目动工建设，深惠城际坪地至沥林北段前期工作扎实推进。以交通一体化为先导，惠州不断加强与深圳全方位对接，加快深莞惠一体化建设，促进大湾区协同共兴，共同打造“轨道上的大湾区”。

在惠城高新科技产业园，超四成落户项目来自深圳。承接好湾区尤其是深圳外溢辐射的“产业流量”，是园区未来发展的重要方向。推进产业深度融合发展，惠州瞄准广深莞高端产业溢出资源，对接广深港澳科技创新走廊，发力“2+1”现代产业集群，实施“3+7”产业园区提质增效行动，携手提升产业基础能力和产业链水平，打造大湾区世界级先进制造业基地。

借鉴深圳47条创新举措和经验做法，惠州实施“一竿子插到底”措施优化营商环境，与广深莞等湾区城市共同组成政务服务“湾区通办联盟”。在深化教育、医疗、政务等公共服务上，惠州积极与深圳都市圈城市融合共享，提升融入大湾区的发展实效。

“惠州在‘融深’上态度非常积极，给人留下深刻的印象。”中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江评价，惠州表现出紧紧抓住产业引进和培育重要机会的决心，从而争取深圳等地资源和人才对惠州产生外溢效应，并积极融入横琴粤澳深度合作区，为惠州的可持续发展带来全新动力。

融深受益

去年惠州GDP逼近5000亿大关

大湾区，有大未来；都市圈，共建共赢。

大湾区融合发展，深圳先行示范区加速建设，惠州既是参与者、贡献者，更是受益者。2021年，惠州经济社会发展交出一张亮眼“成绩单”，实现“十四五”良好开局：

经济稳中向好——地区生产总值4977.36亿元，同比增长10.1%，增速居珠三角第2位、全省第3位；固定资产投资完成2972.4亿元，增长21.8%，增速居珠三角第1位、全省第2位；外贸进出口3055.1亿元，增长22.8%，增速居珠三角第3位、全省第5位；

工业强势增长——实现规上工业增加值2082.3亿元，增长14.1%，工业总产值突破1万亿元，成为广深佛莞后第五个工业产值“万亿”城市；

发展信心保持——社会消费品零售总额1978.92亿元，增长13.3%，增速居珠三角第2位、全省第2位；金融机构本外币贷款余额8478.86亿元，增长18%，增速居珠三角第1位、全省第3位；

城市吸引力增强——惠州常住人口达600万，10年增加145万人，增长率为31.45%，人口增量居全省第五，成为珠三角重要的“人口磁场”城市。

“惠州在融深融湾中还大有可为。”暨南大学经济学院副院长、特区港澳经济研究所所长钟韵指出，惠州要培育与新机遇相结合的新行业，促进传统支柱行业的升级，在参与构建深圳都市圈中寻求创新思路与路径，主动走入合作区寻找参与共同建设的机会，实现共建共享共赢。